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大同市平城區財政局投訴處理決定書

發布日期:2020年01月10日    【打印】           

    大同市平城區財政局投訴處理決定書

    城財購投決【2020】1號

    一、投訴人及被投訴人基本情況:

    投訴人:鄭州星光廣告標牌有限公司

    法人代表:尹延軍

    聯系人:吳延峰

    辦公地址:鄭州滎陽市鄭上路天河苑三號樓8層

    聯系電話:13253470008

    被投訴人1:大同市平城區向陽里街道辦事

    聯系人:閆敏

    辦公地址:向陽西街104號

    聯系電話:18335261377

    被投訴人2:山西佳賓項目管理有限公司

    法定代表人:王日

    聯系人:常麗

    辦公地址:大同市平城區碧水云天----頤園9號樓12號商鋪

    聯系電話:13096699711

    二、投訴事項及處理決定

    近期接到鄭州星光廣告標牌有限公司對大同市平城區向陽里街道辦事處黨建文化展板(齒欣社區)項目(項目編號:SXJB2019-001)的投訴書,投訴事項:山西佳賓項目管理有限公司以我公司營業執照二維碼掃不出內容為由,以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇,不讓我公司報名參與政府采購項目。經審查,我局受理了該投訴。受理后,我們查閱了相關材料,依法進行了審查。經審查項目合同已經履行。

    在投訴處理中發現,山西佳賓項目管理有限公司把屬于該項目評審階段審查的資格性因素前置到談判文件購買環節進行審核,限制了潛在供應商公平參與談判活動,屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“以其他不合理條件限制或者排斥淺在供應商”情形。

    三、投訴事項及處理依據

    依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令財政部令第87號)第四十四條“公開招標采購項目開標結束后,采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查”之規定,資格審查時間為項目開標結束,不能提前至購買招標文件前。且談判公告中明確規定報名時只需攜帶法人授權委托書和經辦人的身份證原件即可,但是在投訴人實際報名時,被投訴人卻以投訴人營業執照二維碼掃不出內容為由拒絕其報名。本項目為競爭性談判項目,原則上所有潛在供應商都有權購買招標文件。被投訴人山西佳賓項目管理有限公司對領取招標文件的潛在供應商進行資格限定,屬于以不合理的要求限制或排斥潛在投標人。

    綜上所述,認為投訴事項成立,應當依據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十二條第一款第四項的規定,作出決定如下:投訴人投訴事項成立,經認定成立的投訴事項影響采購結果。政府采購合同已經履行,給他人造成損失,相關當事人可依法提起訴訟,由責任人承擔賠償責任。

    根據《中華人民共和國行政復議法》第九條,《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條之規定,如你公司不服本處罰決定,可自收到本決定書之日起六十日內依法向大同市平城區人民政府提出行政復議,也可以在收到本決定書之日起6個月內向大同市平城區人民法院提起行政訴訟。

    大同市平城區財政局

    2020年1月8日

   
  大同市城區財政局采購委員會辦公室
  2020年01月10日

 

2020年01月10日

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